“国务院暗访督察组”进驻湖南省芷江县，然只见其公文被邮寄到该县县委、人大常委会、政府办公室，始终未见暗访督察人员现身。令人心生疑窦的是，国务院公文竟然病句连篇。一番缜密的侦查，神秘的“国务院暗访督察员”终于被揪出，他竟然是一个年逾六旬，号称为民请命的懵懂老人。
　　2006年5月，湖南省芷江县法院以伪造公文、证件、印章罪判处李高德有期徒刑1年。“国务院暗访督察员”从天而降
　　2004年10月20日，一封落款为“国务院暗访督察组”的信件通过邮局投送到芷江县大垅乡党委书记向钦安手中，向钦安拆开信封一看，信笺上歪歪斜斜地写着这样一段话：
　　“芷江县大垅乡人民政府及人大主席团秦小林同志：关于贵处居移、开设新市场一事，事实清楚，证据充足，敬请耐心等待国务院的决定，希不要发生冲突，如发生冲突或侵犯龙某的人身权利及合法财产等，要作为反党暴动行为论处，敬请考虑。”文尾还盖有一枚“中华人民共和国国务院暗访督察组”的鲜红印章。
　　国务院函件不会直接发到乡政府，更何况是发给特定的人；函件字迹潦草，文理不通，连“反党暴动行为”这样的话也跃然纸上。有着丰富工作经验的向钦安很快下了定论：这是一份彻头彻尾的假文件。当日，向钦安向县政府作了汇报，同时向县公安局报了案。
　　接到报案后警方迅速展开了调查。不料几天后，“国务院暗访督察组”的一份文件又通过特快专递送到了芷江县委办公室、县人大常委会办公室和县政府办公室。
　　原来，这位“国务院暗访督察员”见先前寄出的信件如泥牛入海，没有丝毫效果，便加大了力度，发出措词十分严厉的公文：“建议贵县组织部给予大垅乡人大主席秦小林撤职处分……”
　　这显然又是一份假文件。为慎重起见，芷江县政府请示怀化市政府，并上报国务院，与国务院的正式函件式样进行了对比，最终确定该文件为假文件。
　　
　　懵懂老人自封“钦差大臣”
　　从天而降的“国务院暗访督察员”一直隐身幕后，但他难逃恢恢法网。一番缜密的侦查后，公安机关锁定了犯罪嫌疑人李高德。一副锃亮的手铐拷住了犯罪嫌疑人李高德的双手，芷江县公安局依法对涉嫌伪造公文、证件、印章的李高德刑事拘留。
　　李高德，男，1946年4月1日出生，小学文化，芷江县罗岩乡算水村算水组人。6年前，身怀一技之长的李高德南下深圳，与几个朋友合伙开了一家诊所，他负责坐堂接诊。过了2年，他们散了伙，有的去开矿，有的去办厂，有的去经商，李高德也盘算着办个厂开个矿，赚些钱好安度晚年。但办厂开矿手续繁杂，经人指点，李高德准备走一条“捷径”。2001年10月，李高德在深圳出钱请人伪造了“中华人民共和国国务院介绍信”及印有繁体黑色字样的国务院函头纸若干张。2005年5月和9月，李高德又分别在深圳和湖南的新晃县出资请人伪造了“国务院暗访督察组组长”的工作证和“国务院暗访督察组”木制印章一枚。这样，一份“正规”的“国务院介绍信”便面世了。
　　
　　“热心助人”换来1年徒刑
　　2004年，李高德重操旧业，来到与芷江相邻的洪江市托口镇开了一个药店。在这里，李高德结识了杨某。当年9月的一天，杨某向李高德讲起他在芷江县大垅乡下寨村有个亲戚龙某，龙某告诉他，在大垅乡政府搬迁选址中，下寨村部分村民与乡政府发生纠纷，这些村民对乡政府的选址有意见，要是有人能帮忙摆平就好了。
　　听杨某一讲，李高德想当然地认为肯定是乡政府不对。想起自己“国务院暗访督察员”的身份，李高德突然间来了劲，一个大胆的想法涌上心头。他拍着胸脯表示，这事包在他身上，他一定要为下寨村的村民做主。见杨某半信半疑，李高德当场掏出随身携带的“国务院暗访督察组组长”的工作证，并说自己还有印章和函头纸，终于将杨某折服。
　　李高德要摆平的究竟是什么呢？原来，大垅乡政府所在地位于洪江市托口电站淹灭区，乡政府和市场均需搬迁，综合考虑各种因素，下寨村是最合适的选址。不料部分村民表示反对，乡政府与村里未能达成一致意见。经请示县人民政府，县里决定由乡里召开人民代表大会表决决定。2004年8月，大垅乡召开了人民代表大会，对乡政府和市场选址事项进行表决，结果顺利通过。然而村民龙某等人还是不服气，并将矛头指向乡人大主席秦小林，认为是秦小林从中捣鬼的缘故。
　　揽上这门差事后，李高德一手炮制的“国务院暗访督察组便函”和“国务院2004（19号）文件”相继出笼，文中所述一幕幕故事随即上演。
　　2006年3月3日，芷江县法院公开开庭审理了被告人李高德伪造国家机关公文、印章、证件罪一案。法院认为，被告人李高德的行为扰乱了国家机关正常的管理活动，损害了国家机关的名誉，触犯了《中华人民共和国刑法》第280条第1款之规定，构成了伪造国家机关公文、印章、证件罪。日前，该院依法判处李高德有期徒刑1年。（祥子　繁星）